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县人民政府办公室关于印发万博app 全面推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知

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  • 索引号: GZ000001/2018-00857
  • 信息分类: 政府文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 安府办函〔2018〕20号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 县人民政府办公室关于印发万博app 全面推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知

 


 人民政府、街道办事处直各相关部门:

万博app 全面推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案》已经人民政府研究同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

 

 

                                                                                                                         万博app 人民政府办公室

                                                                                                                              2018年910

 

(此件公开发布)   



万博app 全面推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》(国办发〔2018〕10号)《省人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》(黔府办函〔2018〕86号)《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室印发<关于全面推进政务公开工作实施办法>的通知》(州党办发〔2017〕8)和《州人民政府办公室关于印发推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》(州府办函〔2018〕107号)文件精神,扎实开展社会公益事业建设领域政府信息公开工作,进一步推动我社会公益事业持续、快速、健康发展,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一) 指导思想。深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的决策部署,准确把握社会公益事业建设规律和特点,按照“应公开、尽公开”的原则,进一步加大社会公益事业建设信息公开力度,突出公开重点,化公开内容,增强公开实效,不断提升社会公益事业的透明度和公信力,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感,增强对党和政府的信任。

(二) 工作原则

——依法依规。除法律法规有禁止性规定的外,社会公益事业建设领域政府信息都应当主动全面公开。

——突出重点。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,明确相关信息公开的主体、内容、标准、方式、程序。

——高效便民。面向基层,贴近群众,运用多种方式发布信息、解读政策,加强引导,便于群众知晓、理解和监督。

——问题导向。以公开促规范、促服务、促治理,推动共建共治共享,促进社会公益事业健康有序发展。

(三) 主要目标。经过三年左右努力,公开内容覆盖社会公益事业建设各领域、各环节,公开工作制度化、规范化、标准化水平显著提高,社会公益事业透明度明显提升,社会公益资源配置更加公平公正,社会公益事业公益属性得到更好体现,全社会关心公益、支持公益、参与公益的氛围更加浓厚。

二、工作任务

(一) 明确公开内容

1. 公开决策信息。加大社会公益事业建设领域重大决策公开力度,对群众利益影响直接、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等,要广泛征求意见,并将各方面合理意见体现到决策中,采纳情况应结合实际, 尽可能予以公开。社会公益事业建设领域重大决策公开前应认真评估公开效果,避免引发不必要的攀比、炒作,公开后要认真对待并依法处理公众提出的相关意见建议。(责任单位:直各部门、各镇人民政府<街道办事处>排名第一的为牵头单位,下同

2. 公开管理和服务信息。重点公开从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织名录,设立、变更、注销登记等审批信息,年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。全面公开基本公共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施,及时准确公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等信息。城乡社区公共服务设施建设,财政资金直接投入和购买社区公共服务,社区公共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等与民生密切相关的信息,应加快公开步伐。(责任单位: 民政局、县市监局、县发改局、县财政局相关部门、各镇人民政府<街道办事处>)

3. 公开执行和结果信息。加大党中央国务院、省委省政府州委州政府和县委县政府有关决策部署贯彻落实情况的公开力度,主动公开社会公益事业建设领域重要政策落实情况,尤其是国家、省和县面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要成效。加大社会公益事业建设资金分配和使用情况公开力度,准确记录资金具体流向并向社会公布。加大彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的公开力度。鼓励开展社会公益事业建设评估,科学评价政策落实效果,及时公开评估结果。(责任单位: 直各部门、各镇人民政府<街道办事处>

(二) 突出公开重点

各级各有关部门要以社会关注度高、公益色彩浓厚的社会公益事业为重点, 着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、住房保障、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域政府信息公开。同时要根据区域和行业特点,进一步梳理细化本地本部门社会公益事业建设领域应当公开的事项、内容、程序、平台和主体,全面、主动、及时公开相关政府信息,不断扩大公开范围。

1. 脱贫攻坚领域。及时向社会公开扶贫政策、扶贫规划及扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及其责任人、举报电话、检查验收结果等信息;向特定区域特定群体公开扶贫资金分配和使用情况,建档立卡贫困户识别退出标准及贫困识别、贫困退出情况,帮扶责任人及帮扶成效等信息。进一步健全完善门户网站信息公开平台基础框架标准目录体系和信息录入规范标准,实现扶贫领域公开信息可检索、可核查、可利用,为社会各界参与脱贫攻坚事业提供服务,方便人民群众监督。抓好贵州扶贫云贫困对象、扶贫资金项目、帮扶工作及成效等信息保障工作,以及与部门数据之间的互联互通。(责任单位:扶贫办、各镇人民政府<街道办事处>、县直各相关部门等)

2. 社会救助和社会福利领域。重点围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等事项,在确保公开实效、维护底线公平、保护好相关人员个人隐私的前提下,在政府门户网站全面公开救助对象认定、救助标准、福利补贴申领、申请审批程序、救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况,在县域范围内公开救助对象(未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外)相关信息。(责任单位: 民政局、县人社局、各镇人民政府<街道办事处>、县直相关部门等)

3. 教育领域。重点做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、高等教育等方面的信息公开。紧扣利益关系直接、现实矛盾突出的事项,在政府门户网站全面公开教育相关政策、发展规划、经费投入和使用、科研项目、教育督导、考试招生、学生资助、学前教育儿童营养改善计划、农村义务教育学生营养改善计划政策、义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展、本科教学质量报告、高校毕业生就业质量年度报告、民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息。 (责任单位: 教育局、各镇人民政府<街道办事处>、县直相关部门等)

4. 基本医疗卫生领域。保障好人民群众对公共医疗卫生的知情权,在政府门户网站及时公布重大疾病预防控制、省、、县免疫规划接种有关政策和省、州、县法定传染病疫情及防控、突发公共卫生事件应对处置、疾病应急救助、健康扶贫政策等信息。积极开展健康科普,针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域,开展好“健康中国行”等活动。全面推进医院结算窗口公示“一站式”即时结报、先诊疗后付费等政策。提高信息化技术在卫生监督中的应用,为及时预警和有针对性地采取措施,加快建设环境友好型社会提供依据。深化食品安全信息公开,在政府门户网站及时公开食品安全地方标准的制定、修订等信息,继续开展食品安全企业标准备案公开工作,完善推广企业“黑名单”制度。(责任单位: 卫计市监局、各镇人民政府<街道办事处>、县直相关部门等)

5. 环境保护领域。在政府门户网站及时向社会发布空气质量预测预报信息、水环境质量信息公开、土壤污染管控和修复、环境执法责令改正行政命令、环境行政处罚决定、环境强制决定、环境信访投诉办理结果、生态保护政策措施及实施效果等信息。推进空气质量信息公开,按月公开全环境空气质量排名。推进水环境质量信息公开,及时开展水环境质量工作,按季度公布地表水水质情况,按月公开中心城市和县级城镇集中式饮用水水源地水质监测信息。统筹做好重大环境污染和生态破坏事件的调查处理、信息发布、舆情引导等工作。全审批建设项目环境影响评价信息实行受理公示、审批公示和批后公告“三公开”制度。健全环保信息强制性披露制度。(牵头单位: 环保局、各镇人民政府<街道办事处>、县直相关部门等)

6. 灾害事故救援领域。在政府门户网站及时准确发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。及时发布灾害救助需求信息。建立救灾款物信息公开制度,主动公开救助、捐赠款物来源、数量、种类及使用情况,救助对象及其接受救助款物数额。及时发布灾后恢复重建工作进展等相关信息。(牵头单位: 安监局、各镇人民政府<街道办事处>、县直相关部门等)

7. 公共文化体育领域。在政府门户网站及时公开公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用,政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息。公开文化遗产保护、公共文化体育设施名录、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用、全体育彩票公益金安排使用等情况。(责任单位: 文广局、各镇人民政府<街道办事处>、县直相关部门等)

(三) 完善公开方式

1.充分发挥政府网站第一平台服务水平。各级各单位要按照职责权限,加强分类指导,建立健全长效机制,推动有关公共企事业单位、慈善组织如实公开社会公益事业信息。要充分发挥政府门户网站、政务服务平台优势,按照内容权威、格式规范、体例统一的要求,把政府门户网站作为第一平台,集中发布相关政府信息,归集展示公共企事业单位、社会组织发布的相关信息,便于公众查询利用。要稳妥推进社会公益事业建设领域信息共享和数据开放,为部门间核对和社会开发利用提供条件。针对社会公益事业主要服务基层和特定群体的特点,要灵活运用政务新媒体、新闻媒体、手机短信、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式,定向发布,精准推送, 提升信息覆盖面、到达率,确保人民群众看得到、看得懂。对公民、法人或者其他组织提出的社会公益事业建设领域政府信息公开申请,要依法依规认真办理,最大限度满足公众的信息需求。(责任单位:县直部门各镇人民政府<街道办事处>,县电子政务办、县政务服务中心)

2.充分用好“两微一端 ”新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。(责任单位:县直各部门、各镇人民政府<街道办事处>、县电子政务办)

(四)加强解读回应

各级各部门出台的相关政策措施,要认真进行解读,注重更多运用客观事实,及时准确传递政策意图,赢得人民群众的理解和信任。对于敏感事项和存在地区、领域差异的相关政策,公开时要及时把政策解释清楚,避免误读误解。要加强对社会公益事业建设领域热点舆情的预判、跟踪和处置,进一步提高对社会关切事项引导的针对性和时效性。要指导和监督从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织做好相关舆情处置工作,确保不失声、不缺位。(责任单位:直各部门)

三、保障措施

(一) 强化组织领导。各级各部门要充分认识推进社会公益事业建设领域政府信息公开的重要性,切实增强公开意识和服务意识,结合全面推进政务公开做好统筹谋划,形成常态化机制,务求取得实效。各级各单位办公室要加强组织协调,督促本部门对本单位、本部门社会公益事业建设领域需要公开的政府信息进行梳理,提出具体措施,细化工作方案,层层压实责任,确保各项任务落到实处。发改、工科、扶贫、财政、国土、民政、教育、住建、水务、农业、林业、卫计、环保、文广、安监等部门要在2018年9月底前,结合本部门职能职责,梳理本部门社会公益事业建设领域相关信息,建立公开信息清单,纳入主动公开信息目录管理,并在政府门户网站开设相应栏目,对信息进行归集公开,注重运用技术手段促进公开信息可检索、可核查、可利用。2018年起,县直部门要在政府信息公开年度报告中公布社会公益事业建设领域信息公开情况,接受社会监督。在2018年底前,建立完善本部门监管的公共企事业单位信息公开制度组织实施

 (二) 强化考核评估。社会公益事业建设领域政府信息公开情况纳入政务公开工作绩效考核范围,加大督促落实力度。对所监管的公共企事业单位、慈善组织信息公开工作情况开展评估,及时公开评估结果。要畅通群众投诉举报渠道,探索建立政府信息公开社会监督员制度,强化对社会公益事业建设领域政府信息公开工作的社会监督。

(三)强化监督问责。各级各部门要加强对本地区本行业社会公益事业建设领域政府信息公开情况的监督检查。要建立监督检查情况定期通报制度,对信息公开工作落实好的,予以通报表扬;对落实不到位的,予以通报批评;对违反有关规定、不履行公开义务并造成严重影响的,依法依规追究相关单位和人员的责任。  


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